為什么一場關(guān)于林地的爭端持續(xù)了60年而沒有得到適當(dāng)?shù)慕鉀Q？為什么十年前雙方爭端引起的社會關(guān)切問題至今沒有得到解決？追溯到1941年，黔東南苗族侗族自治州在從江縣成立。以新東為界，確定“新東以坎角河為界的河?xùn)|屬黎平，河西屬從江”。兩村土地糾紛涉及的土地，從一開始就是從江縣羅翔鎮(zhèn)伍佰村的土地。上海拆遷律師就來為您講講相關(guān)的問題。
1960年至1990年，Liping County 的 Pilin 村在白霧村占用了1000多畝從江縣山地，未得到妥善處理。2012年3月，雙方?jīng)_突加劇，引發(fā)“3 · 15”事件，并達(dá)成調(diào)解“從江縣 Luoxiang Town Bai Wu village 和 Liping County Zhaoxing Town Pilin 村花整理農(nóng)田，毗鄰農(nóng)田管理協(xié)議”、
2019年10月9日皮林村在糾紛地“井東油”“當(dāng)進(jìn)卜果”一帶地區(qū)毀林，經(jīng)多次進(jìn)行交涉無果，遂引發(fā)佰伍村村民對于損毀程度柚子園。2021年11月24日黎平縣肇興鎮(zhèn)皮林村與從江縣洛香鎮(zhèn)佰伍村第一階段山林資源權(quán)屬問題糾紛人民調(diào)解工作處理。
從江縣佰伍村認(rèn)為皮林村違反國家相關(guān)企業(yè)法律進(jìn)行程序可以取得的林權(quán)證，不應(yīng)作為一個確定研究土地使用權(quán)歸屬的依據(jù)，特向黔東南苗族侗族自治州自然環(huán)境資源局申請確權(quán)，希望該局從實際情況出發(fā)，充分發(fā)展考慮社會歷史和現(xiàn)實生活狀況，確認(rèn)佰伍村集體為爭議地的合法使用權(quán)人。
黔東南苗族侗族自治州自然資源局認(rèn)為，涉案土地權(quán)屬及縣行政區(qū)劃不明確，且涉及林業(yè)、農(nóng)業(yè)、民政等部門管理事項，州人民政府正在組織州縣聯(lián)合解決處置工作組開展調(diào)整處置工作，故作出不予受理的答復(fù)。
為維護(hù)村民的合法權(quán)益，從江縣村特別代表石決定委托北京市律師事務(wù)所張幼玲、簡凱律師向黔東南苗族侗族自治州人民政府提起訴訟。
接受委托后，張律師和建凱律師仔細(xì)梳理了有關(guān)證據(jù)，構(gòu)建了法律事實，發(fā)現(xiàn)為了保護(hù)施先生所在村莊的合法權(quán)益，第一步是確認(rèn)自然資源局發(fā)出的黔東南苗族侗族自治州土地使用權(quán)通知的合法性。
上海拆遷律師從事實中發(fā)現(xiàn)： Liping County Zhaoxing Town Pilin 村與從江縣 Luoxiang Town Bai Wu village 之間存在著山林土地所有權(quán)糾紛。2022年3月10日，國家自然資源局從江縣洛鄉(xiāng)鎮(zhèn) Baiwu 村村民史先生作為洛鄉(xiāng)鎮(zhèn) Baiwu 村的主要代理人，通過郵政從江縣提交了土地使用權(quán)確認(rèn)申請，要求確認(rèn)有爭議林地的土地使用權(quán)171011和13141516屬于 Luo Xiang Town 白霧村，從江縣。然而，在確認(rèn)土地使用權(quán)的申請中，明石先生被列為申請人。
2022年6月20日，州自然環(huán)境資源局未告知石先生可以依法管理變更確權(quán)申請信息主體，直接對該村民發(fā)展作出《黔東南州自然教育資源局關(guān)于對您申請的土地使用權(quán)確權(quán)事宜的告知》，并以“缺少宗地權(quán)屬問題來源主要文件”為由，不予受理該確權(quán)申請。同時，根據(jù)“州人民對于政府部門正在社會組織……開展提供調(diào)解處理處置相關(guān)工作”，要求申請人需要配合工作組的工作，對爭議宗地盡快通過進(jìn)行權(quán)屬確認(rèn)。
因此，黔東南苗族侗族自治州未能遵從通知程序，導(dǎo)致通知出錯。此外，以當(dāng)事人“缺乏土地所有權(quán)來源文件”為由決定不受理確認(rèn)權(quán)申請，明顯不符合《土地所有權(quán)糾紛調(diào)查處理辦法》第十條規(guī)定的受理條件，缺乏法律依據(jù)。
綜合以上分析可以看出，根據(jù)《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》第十一條第（一）項、第十三條第（一）項規(guī)定，自然資源部門依法審查當(dāng)事人提交的申請材料時，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人列明申請人或者被申請人有錯誤的，應(yīng)當(dāng)依法告知其補(bǔ)正。
上海拆遷律師根據(jù)證據(jù)逐一還原事實，“針對”對方行政復(fù)議決定的依據(jù)，結(jié)合法律證據(jù)，展開全面論證，要求黔東南苗族侗族自治州依法撤銷黔東南州自然資源局關(guān)于確認(rèn)你方土地使用權(quán)申請。黔東南苗族侗族自治州人民政府經(jīng)審理，采納了律師的代理意見，決定撤銷該地區(qū)自然資源局作出的《土地使用權(quán)確權(quán)通知書》。