案例概述:2008 年 3 月 31 日,厄瓜多爾提交了一份申請,就一項爭端對哥倫比亞提起訴訟,該爭端涉及所謂的“[哥倫比亞]在其與厄瓜多爾接壤的邊界附近、邊界處和邊界處空中噴灑有毒除草劑”。厄瓜多爾堅持認為,“噴灑已經(jīng)對邊境厄瓜多爾一側的人、農作物、動物和自然環(huán)境造成了嚴重損害,而且隨著時間的推移,存在進一步損害的嚴重風險”。它進一步爭辯說,它“為結束熏蒸進行了反復和持續(xù)的努力”,但“這些談判已被證明是不成功的”。作為法院管轄權的基礎,厄瓜多爾援引了兩國均為締約國的 1948 年 4 月 30 日《波哥大公約》第三十一條。
厄瓜多爾代理人在 2013 年 9 月 12 日的一封信中提及法院規(guī)則第 89 條和雙方于 2013 年 9 月 9 日達成的“完全并最終解決厄瓜多爾在本案中對哥倫比亞的所有索賠”的協(xié)議,通知法院,他的政府希望中止此案的訴訟程序。哥倫比亞代理人在同日的一封信中通知法院,根據(jù)《法院規(guī)則》第 89 條第 2 款,它不反對厄瓜多爾要求中止案件。
根據(jù)從締約方收到的信件,2013 年 9 月 9 日的協(xié)定除其他外設立了一個禁區(qū),哥倫比亞不會在其中進行空中噴灑作業(yè),并設立了一個聯(lián)合委員會,以確保該區(qū)域外的噴灑作業(yè)不會造成除草劑飄入厄瓜多爾,只要他們還沒有,就為逐漸縮小上述區(qū)域的寬度提供一種機制;根據(jù)信函,該協(xié)議規(guī)定了哥倫比亞噴灑計劃的操作參數(shù),記錄了兩國政府在這方面正在進行的信息交流的協(xié)議,并建立了爭端解決機制。

因此,法院院長于 2013 年 9 月 13 日發(fā)布命令,記錄厄瓜多爾中止訴訟程序并指示將案件從法院名單中刪除。
歷時9個月的審查后,美國環(huán)境保護署(EPA)近日發(fā)布了關于除草劑百草枯二氯化物(百草枯)的臨時決定(ID)。去年10月,EPA曾提議禁止空中噴灑百草枯(棉花干燥用途除外),而本次發(fā)布的臨時決定則允許對所有批準的農作物進行空中噴施,但同時該機構也制定了具體的限制措施以保護人類健康,比如空中噴藥時需在住宅周圍設置50~75英尺的緩沖區(qū)。
百草枯是一種除草劑,可用于控制棉花、玉米和大豆等作物中的入侵雜草。目前還沒有百草枯的直接替代品。在美國所有百草枯產品均為限用產品,只能由經(jīng)認證的農藥施用者使用。EPA已采取積極措施,確保百草枯的使用不會對人類健康或環(huán)境造成不合理的不利影響,并符合標簽說明。EPA 2016年發(fā)布的百草枯人類健康緩解決定,包括一項安全意識行動、對百草枯施用者的培訓和對標簽與產品包裝的更改,幫助預防因百草枯使用不當而引起的疾病、傷害或死亡。
此次發(fā)布的臨時決定建立在之前的工作基礎上,包括以下可執(zhí)行的緩解措施,這些措施規(guī)定了應用參數(shù),并制定了進一步保護個人免受暴露的限制。EPA已確定,這些緩解措施對于解決百草枯的暴露風險是必要的,同時允許繼續(xù)使用這一重要的農業(yè)工具。
?。?)限制空中應用,需要設置住宅緩沖區(qū)。
?。?)禁止使用高壓手槍和背包式噴霧器。
(3)地面噴桿應用時,需要封閉式駕駛室或呼吸器。
?。?)增加幾種作物的限制性進入間隔期(REI)。
此外,EPA評估了數(shù)百項研究,包括已發(fā)表的關于百草枯暴露和不良健康后果(包括帕金森?。┑亩拘院土餍胁W文獻。有許多關于百草枯和帕金森病的研究質量參差不齊,結果相互矛盾。根據(jù)EPA 2019年的文獻回顧,2020年發(fā)布了一項農業(yè)健康研究隊列的最新研究,報告稱,百草枯暴露與帕金森病之間并沒有關聯(lián)。值得注意的是,這項更新的研究并沒有重復EPA考慮的AHS在2011年早期的發(fā)現(xiàn),并表明可能存在潛在的關聯(lián)。根據(jù)FIFRA的要求,在對現(xiàn)有最佳科學進行徹底審查后,EPA尚未發(fā)現(xiàn)百草枯標簽使用暴露與帕金森病和癌癥等不良健康結果之間的明確聯(lián)系。
此次宣布的新安全措施將顯著降低潛在的人類健康風險,并保護所有潛在的包括帕金森病在內的人類健康結果。
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