一、關于在社會層面上加強相關輿論宣傳

　　消除就業(yè)歧視、促進公平就業(yè)是一項系統(tǒng)工程，需要社會各界持續(xù)努力，為有前科公民創(chuàng)造公平就業(yè)良好環(huán)境。近年來，我們大力開展公平就業(yè)相關政策措施宣傳，鼓勵引導用人單位依法平等招用各類勞動者，保障勞動者平等就業(yè)權益，使廣大用人單位和勞動者知曉政策，自覺遵守政策，理性維權。但也要看到，社會觀念的轉變需要一個長期的過程，離不開各方的共同努力。今年政府工作報告明確提出，堅決防止和糾正就業(yè)中的性別和身份歧視，這也為我們今后的工作指明了方向。下一步，我們將依托各類渠道持續(xù)開展大力宣傳，努力創(chuàng)造公平就業(yè)良好環(huán)境。

　　二、關于在政策層面上支持有前科公民就業(yè)

　　我國建立公平就業(yè)制度，支持各類勞動者通過市場渠道實現(xiàn)就業(yè)，對其中的就業(yè)困難人員，建立就業(yè)援助制度，通過稅費減免、社會保險補貼、公益性崗位補貼等政策，鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)，鼓勵就業(yè)困難人員靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，對特別困難的開發(fā)公益性崗位予以托底安置。同時，加強面向就業(yè)困難人員的就業(yè)服務，通過日常援助與集中援助相結合，為他們提供有針對性的政策咨詢、職業(yè)指導、職業(yè)介紹等服務，加強職業(yè)培訓，促進其盡快實現(xiàn)就業(yè)。古美羅陽律師對于符合就業(yè)困難人員條件的有前科公民，可按規(guī)定享受上述就業(yè)政策和服務。2019年，中央財政安排就業(yè)補助資金547億元，比2018年大幅增加70億元，增長15%，其中包含了用于上述政策的支出。

　　三、關于在法律層面上盡早將相關限制有前科公民平等就業(yè)權利的法律法規(guī)及司法解釋的“廢、改、立”工作納入議事日程

　　就業(yè)是民生之本和安國之策。古美羅陽律師勞動就業(yè)權是我國憲法規(guī)定的公民基本權利。黨的十九大報告提出，就業(yè)是最大的民生，要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。一直以來，全國人大及其常委會高度重視勞動就業(yè)立法，把保護勞動者平等就業(yè)作為立法工作的一項重要內(nèi)容。1994年，八屆全國人大常委會審議通過勞動法，為勞動者實現(xiàn)包括平等就業(yè)在內(nèi)的各項權利提供有力法制保障。2007年，十屆全國人大常委會審議通過就業(yè)促進法，設專章保障勞動平等就業(yè)權。此外，全國人大常委會還批準了國際勞工組織大會通過的《就業(yè)政策公約》和《1958年消除就業(yè)和職業(yè)歧視公約》，進一步保障勞動者平等就業(yè)。

　　關于反對就業(yè)歧視和促進公平就業(yè)，現(xiàn)行勞動法、就業(yè)促進法都作出相應規(guī)定。勞動法規(guī)定，勞動者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權利。就業(yè)促進法規(guī)定，勞動者就業(yè)不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視；用人單位招用人員、職業(yè)中介機構從事職業(yè)中介活動，應當向勞動者提供平等的就業(yè)機會和公平的就業(yè)條件，不得實施就業(yè)歧視。

　　關于法官法、檢察官法、公務員法和注冊會計師法等法律對受過刑事處罰公民就業(yè)資格進行限制，不利于公平就業(yè)，建議修改法律問題，全國人大常委會法工委進行了認真研究。對法官、檢察官、公務員和注冊會計師等人員實施特殊任職資格和任職條件，涉及公職人員隊伍從嚴管理和特殊行業(yè)嚴格準入等問題，您的修法建議需要結合法律實施情況進一步研究論證。關于一些部門規(guī)章和地方性法規(guī)在法律規(guī)定之外對有前科公民就業(yè)資格進一步作出限制問題，可考慮通過備案審查等形式，對違反上位法的規(guī)定予以糾正。此外，人民法院在刑事司法中堅持罪刑法定和適用法律人人平等原則，貫徹寬嚴相濟刑事政策，對犯罪的人特別是未成年人盡可能教育挽救改造，為他們重新回歸社會創(chuàng)造條件。古美羅陽律師司法解釋是最高人民法院在適用法律過程中對具體應用法律問題所作出的解釋，最高人民法院剛剛完成了對司法解釋的清理工作，尚未發(fā)現(xiàn)司法解釋和司法政策文件存在歧視和限制有前科公民就業(yè)權利問題。下一步，相關部門將積極開展工作，進一步認真研究上述問題，在修改完善法律時予以考慮。上海刑事律師事務所