在上海及全國范圍內(nèi)，征收復(fù)議是一項重要的行政救濟機制，用于解決征收行政行為引發(fā)的爭議和糾紛。然而，當(dāng)被征收人對征收復(fù)議申請?zhí)岢龊?，行政機關(guān)可能作出不予受理的決定，拒絕進一步審理申請。這引發(fā)了一個重要問題：不予受理征收復(fù)議申請決定是否屬于行政訴訟的受案范圍？本文上海拆遷律師將圍繞以上海為例，探討不予受理征收復(fù)議申請決定的行政訴訟受案范圍。

　　首先，我們將簡要介紹行政訴訟的基本原則和適用范圍，為后續(xù)討論提供背景。其次，我們將深入分析不予受理征收復(fù)議申請決定的法律性質(zhì)，并結(jié)合相關(guān)法律案例和法條，探討該決定是否符合行政訴訟的受案條件。最后，我們將提出相應(yīng)的法律建議，以保護被征收人的合法權(quán)益，并促進行政程序的公正和透明。

　　本文的目的在于深入研究不予受理征收復(fù)議申請決定的法律性質(zhì)和行政訴訟受案范圍，為相關(guān)利益相關(guān)方提供準(zhǔn)確的法律解讀和指導(dǎo)。通過分析上海地區(qū)的具體案例和法律規(guī)定，我們希望能夠為受到不予受理決定影響的被征收人提供有力的法律支持，同時推動行政機關(guān)依法行使職權(quán)，維護公民合法權(quán)益的公正和平等。

　　一、行政訴訟的基本原則和適用范圍

　　行政訴訟是指公民、法人或其他組織對行政機關(guān)及其工作人員的行政行為提起訴訟，以維護自己的合法權(quán)益的一種法律途徑。根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，行政訴訟具有公開性、平等性、合法性、及時性等基本原則。

　　在適用范圍方面，根據(jù)《行政訴訟法》第1條的規(guī)定，任何公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機關(guān)及其工作人員的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益的，有權(quán)依照該法提起行政訴訟。因此，對于征收復(fù)議申請決定，如果被申請人認(rèn)為其受到侵權(quán)，可以考慮將其納入行政訴訟的受案范圍。

　　二、不予受理征收復(fù)議申請決定的法律性質(zhì)

　　征收復(fù)議是指被征收人對征收行政行為提起復(fù)議，要求行政機關(guān)重新審查該行為是否符合法律規(guī)定。在上海及整個中國范圍內(nèi)，征收復(fù)議申請是一種常見的行政救濟途徑。然而，如果行政機關(guān)對征收復(fù)議申請不予受理，作出不予受理決定，那么該決定的法律性質(zhì)值得我們進一步探討。

　　根據(jù)《行政訴訟法》第25條的規(guī)定，不予受理行政訴訟的情況包括：沒有依法行使訴訟權(quán)利的，超過訴訟時效期限的，不屬于行政訴訟受案范圍的，等等。在這些情況下，行政機關(guān)有權(quán)作出不予受理決定。因此，我們需要進一步分析不予受理征收復(fù)議申請決定的法律性質(zhì)是否符合行政訴訟的受案條件。

　　根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第2條的規(guī)定，行政訴訟的受案條件包括：行政行為具體、個別和直接侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益；行政行為屬于行政機關(guān)或其工作人員的職權(quán)范圍；行政行為的法定救濟期限已屆滿或者救濟決定已作出；行政機關(guān)對于救濟決定不作答復(fù)或者答復(fù)不予支持。

　　對于不予受理征收復(fù)議申請決定，我們可以從以下兩個方面來進行分析：

　　法律依據(jù)和合法性：在上海地區(qū)，征收復(fù)議申請一般是基于《中華人民共和國行政復(fù)議法》提出的。然而，如果行政機關(guān)在復(fù)議過程中認(rèn)為該申請不符合法定條件，超過法定時限，或者復(fù)議申請不在復(fù)議范圍內(nèi)等理由，作出不予受理的決定，那么該決定是否符合行政訴訟的受案條件就成為一個關(guān)鍵問題。根據(jù)《行政訴訟法》第25條的規(guī)定，不屬于行政訴訟受案范圍的行政行為不予受理。因此，如果不予受理征收復(fù)議申請決定符合上述法定條件，那么被申請人可以考慮將該決定納入行政訴訟的受案范圍。

　　侵權(quán)行為和合法權(quán)益：行政訴訟的受案條件之一是行政行為具體、個別和直接侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益。對于不予受理征收復(fù)議申請決定，被申請人可以主張該決定對其合法權(quán)益產(chǎn)生了實際的侵犯，并認(rèn)為該決定符合行政訴訟的受案條件。

　　在上海及全國范圍內(nèi)，征收涉及大量的土地和財產(chǎn)，對被征收人的合法權(quán)益具有重大影響。如果不予受理征收復(fù)議申請決定損害了被申請人的合法權(quán)益，例如沒有依法行使訴訟權(quán)利或超過訴訟時效期限等，那么被申請人可以主張該決定符合行政訴訟的受案條件，因為它涉及到具體、個別且直接侵犯了其合法權(quán)益。

　　三、結(jié)論

　　在上海地區(qū)，存在一些相關(guān)的法律案例，可以進一步支持不予受理征收復(fù)議申請決定屬于行政訴訟受案范圍的觀點。例如，在某個征收案件中，被征收人提出了復(fù)議申請，但行政機關(guān)在復(fù)議過程中未作出答復(fù)或者答復(fù)不予支持的決定。被征收人隨后提起行政訴訟，要求撤銷不予受理復(fù)議申請的決定，并追究行政機關(guān)的法律責(zé)任。法院最終判決認(rèn)定不予受理復(fù)議申請的決定符合行政訴訟的受案條件，因為該決定直接侵犯了被征收人的合法權(quán)益，違反了《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定。

　　此外，根據(jù)《行政訴訟法》第24條的規(guī)定，行政機關(guān)對于救濟決定不作答復(fù)或者答復(fù)不予支持，被申請人有權(quán)向人民法院提起行政訴訟。因此，如果行政機關(guān)對征收復(fù)議申請不予受理，被申請人可以主張該決定的不作答復(fù)或者答復(fù)不予支持符合行政訴訟的受案條件，進而尋求法院的保護和裁決。

　　綜上所述，在上海地區(qū)，不予受理征收復(fù)議申請決定屬于行政訴訟的受案范圍。行政機關(guān)在作出不予受理決定時，必須遵守行政訴訟法的相關(guān)規(guī)定，確保決定的合法性和合理性。被申請人有權(quán)依法向人民法院提起行政訴訟，維護自身的合法權(quán)益。

　　因此，上海拆遷律師建議在征收復(fù)議申請被不予受理的情況下，被申請人應(yīng)咨詢專業(yè)律師，評估案件的可行性，并根據(jù)具體情況采取相應(yīng)的法律行動，以維護自身權(quán)益。同時，相關(guān)部門也應(yīng)加強對征收復(fù)議申請的審查和決定的合法性審核，確保公平公正的行政程序。