關(guān)于“劃撥土地資源使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓問(wèn)題”，司法社會(huì)實(shí)踐中我們對(duì)于企業(yè)這類(lèi)糾紛的認(rèn)定和處理，是相對(duì)比較復(fù)雜和值得進(jìn)行研究的課題。奉賢房產(chǎn)律師就此話題進(jìn)行了相關(guān)內(nèi)容的整理，讓我們來(lái)看看“什么是分配的土地使用權(quán)”以及“分配土地使用的硬性規(guī)定是什么”。

　　劃撥用地可以作為自己一個(gè)發(fā)展相對(duì)古老的用地方式，在有償出讓制度不斷出現(xiàn)，二者之間相互轉(zhuǎn)變或重疊過(guò)程中，一方面就是為了能夠加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，出現(xiàn)了類(lèi)似“未出讓先轉(zhuǎn)讓”的違規(guī)情況。另一個(gè)重要方面通過(guò)司法裁判對(duì)于該類(lèi)轉(zhuǎn)讓或合作項(xiàng)目開(kāi)發(fā)合同的效力上設(shè)置了補(bǔ)正期限。但即使如此，實(shí)務(wù)操作中仍然會(huì)出現(xiàn)一些不可預(yù)見(jiàn)的情況。目前隨著我國(guó)對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)仍然需要采用“雙軌并行”的使用相關(guān)制度，包括出讓和劃撥兩種不同方式。

　　雖然土地流轉(zhuǎn)不是最主流的土地利用方式，但在交通、能源、政府土地、軍用地等方面，仍然存在大量的土地流轉(zhuǎn)案例。許多企業(yè)兼并重組案件也將屬于公司資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓土地的合規(guī)性審查。

　　先來(lái)看看相關(guān)國(guó)家法律制度規(guī)定。

　　01、城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行規(guī)定（1990年5月19日國(guó)務(wù)院令第55號(hào)）

　　第四十三條劃撥土地使用權(quán)是指土地使用者依法以各種方式無(wú)償取得的土地使用權(quán)。 前款土地使用者應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)城市土地使用稅暫行條例》繳納土地使用稅。

　　02、劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法（國(guó)家進(jìn)行土地資源管理局令92第1號(hào)，1992年3月8日，注：此局已變更）

　　第二條劃撥土地資源使用權(quán)，是指土地信息使用者可以通過(guò)除出讓土地使用權(quán)以外的其他企業(yè)各種教學(xué)方式實(shí)現(xiàn)依法取得的國(guó)有土地使用權(quán)。

　　03、城市房地產(chǎn)管理法（2009年修訂的全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)）

　　第二十三條土地使用權(quán)劃撥是指縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，在土地使用者支付補(bǔ)償安置費(fèi)用后，將土地交付土地使用者使用，或者將土地使用權(quán)無(wú)償交付土地使用者使用的行為。依照本法規(guī)定劃撥取得的土地，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的外，沒(méi)有使用期限的限制。

　　通過(guò)分析以上這些法條中的關(guān)鍵詞，不難可以看出，目前《城市發(fā)展房地產(chǎn)企業(yè)管理法》在劃撥用地?zé)o償取得的原有本質(zhì)上，將土地資源使用權(quán)劃撥定義一個(gè)范圍問(wèn)題進(jìn)行了適度規(guī)模擴(kuò)大，定性為：縣級(jí)以上中國(guó)人民對(duì)于政府部門(mén)依法批準(zhǔn)，（1）將土地使用權(quán)無(wú)償交付給土地信息使用者需要使用的行為；（2）在土地利用使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該幅土地交付其使用的行為。

　　在實(shí)踐中，大部分劃撥土地都是無(wú)償取得的，而且沒(méi)有經(jīng)過(guò)一段時(shí)間，但《城市房地產(chǎn)管理法》在劃撥土地的取得方法上存在空白。征收拆遷費(fèi)需要繳納，所以嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，劃撥土地的使用并不是絕對(duì)免費(fèi)的。

　　以上就是關(guān)于“劃撥土地資源使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓問(wèn)題”內(nèi)容的整理，如果有相關(guān)法律問(wèn)題，可以向奉賢房產(chǎn)律師進(jìn)行咨詢(xún)。